• 南海全方位构建防范机制,化解重点领域重大金融风险
  • 资讯类型:热点关注  /  发布时间:2020-01-12  /  浏览:68 次  /  

  金融是现代经济的核心。金融活,经济活;金融稳,经济稳。在党的十九大报告中,防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。维护金融安全,是关系到我国经济社会发展全局的战略性、根本性大事。

  2019年,受到经济总体持续下行压力、国际贸易摩擦不断升级以及去杠杆政策不断深化等多重因素影响,南海区内企业资金面受到一定冲击,部分企业的生产经营受到影响。南海把防范和化解金融重大风险作为维护金融安全的重中之重,不仅找准当前的风险点,精准有效处置重点领域的各项风险,打好攻坚战,更着力从长远部署,平衡好稳增长和防风险的关系,从源头上着力,深化金融供给侧结构性改革,推动金融业回归本源,增强金融服务实体经济的能力和水平。

  4.5亿“过桥资金”帮助企业渡难关

  2015年,南海区首设“支持企业融资专项资金”,相关统计数据显示,该项目资金已从最初设立时的1.5亿元增加至4.5亿元(其中市级资金9000万元、区级资金36000万元),一批符合银行贷款条件、贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的企业,由此获得短期周转的政策性资金。

  广东广特电气股份有限公司正是其中的受益者。2019年,该企业成功从该项目合作银行之一的南海农商银行办理了2000万元续贷手续,为企业在“还旧续新”时减轻了资金压力。

  广东广特电气股份有限公司融资专管谢志勇表示,在此之前,企业续贷前需要自备大笔资金先还款,稍有不慎就会影响到企业的正常运转。南海区支持企业融资专项资金方案出台后,能够帮助企业在贷款“还旧续新”过渡期进行资金链上的补充,在一定程度上减轻了企业还贷时的资金压力,保证了企业正常运营。

  截至2019年11月,该专项资金在2019年度完成转贷笔数613笔,完成转贷金额合计73.57亿元,扶持企业235家(不重复计算)。而自2015年资金成立以来已累计完成转贷笔数2242笔,累计完成转贷金额257.15亿元,扶持企业515家(不重复计算)。

  改革开放40多年来,南海走出了一条从传统农业大县到制造业大区的发展之路。目前南海拥有市场主体超过30万户,其中民营企业超过10万家,民营企业已成为南海经济发展当之无愧的主力军。在日前举行的南海区青年企业家座谈会上,市委常委、南海区委书记闫昊波指出,民营经济对南海发展功不可没。近年来,从中央到地方都明确要求大力支持民营企业发展壮大。

  以服务实体经济作为出发点和落脚点,全面提升金融服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。“支持企业融资专项资金”正是南海落实这一金融发展理念的重要体现。

  探索建立全方位立体化的服务机制,南海区在确保企业化解危机、保障实体经济持续健康发展中屡有创新之举。

  2019年,南海区金融办根据区委、区政府工作部署,积极应对、多措并举,开展了大量工作,致力维护企业和社会、经济稳定,主要包括两方面:一是推动设立南海区上市公司通济基金及南海区民营企业融资风险补偿专项资金,充分发挥政府“有形之手”的作用,与“南海区支持企业融资专项资金”形成全方位帮扶体系,有效解决了涉险企业的流动性问题,以及中小微企业“转贷难、续贷难”的问题。二是提格以往以区处非办名义成立的债委会的级别,协调市银保监加强对债委会运作的指导和监督,将部分企业的债委会提格为以银保监局监督管理的债委会,有效保证了债权银行保持一致行动,不单独收贷、断贷。

  同时,南海区加快出台了《佛山市南海区银行业金融机构支持地方经济发展评估工作方案》,将维护地方企业信贷稳定纳入评估指标,有效鼓励银行机构支持政府信贷维稳工作。

  为上市企业健康发展保驾护航

  2019年,南海区设立规模为6亿元的南海区上市公司通济基金,旨在通过财政资金积极引导,激发市场机制作用,撬动券商、保险、银行等社会资本,以股权与债权相结合的方式,帮助上市公司及其控股股东、实际控制人纾解流动性风险。此外,还设立了规模为5亿元的南海区民营企业融资风险补偿专项资金,对南海区内符合条件且出现资金流动性困难的上市公司、品牌计划等重点企业提供支持,通过政府的定向扶持,引导金融机构加强对企业的融资支持。

  2019年,星期六股份有限公司(简称“星期六股份”)交出了一份不错的年度答卷。在其披露的《2019年第三季度报告》中称,报告期内公司实现营业收入13.69亿元,同比增长20.22%,实现归属于上市公司股东的净利润1.05亿元,同比增长432.56%。

  据半年报里描述,星期六股份2019年里持续推进战略转型升级,逐步构建“以用户为核心,数据+内容驱动,消费场景打通融合”的新零售平台,并通过实施重大资产重组并购遥望网络,共同推动“时尚IP生态圈”,重点拓展诸如社交电商服务业务等,并聚集流量资源,丰富各种变现方式,卓有成效。

  事实上,在此之前,星期六股份在战略转型过程中遭遇波折,一度出现经营风险。所幸,南海区迅速部署,积极应对,开展了大量工作,维护了企业和社会、经济稳定。其中,在南海区金融业发展办公室的协调下,有效维护了企业的信贷稳定,防止出现因银行无序收贷造成企业资金链断裂的恶劣后果。

  通过一系列政策“组合拳”发挥作用,目前,南风股份、星期六股份、东方精工三家企业风险状况得到了显著有效的缓解,生产经营正常稳定,债权银行能够保持一致行动,未再对企业单独采取收贷、抽贷、压贷行为,有效稳固了整体授信。

  公告显示,南风股份实际控制人已将其所持有的公司股份质押给广东南海控股投资有限公司,有效缓解了前期资本市场波动引致产生的负面影响; 东方精工与此前产生对赌纠纷的普莱德就2018年度业绩承诺完成情况和利润补偿事项达成一揽子解决方案,有效缓解了前期的风险状况。

  “上市公司股票质押风险纾解工作不会一蹴而就、一劳永逸,需要长期作战、久久为功。”南海区副区长乔吉飞表示,南海区仍将坚持以问题为导向,构建长效机制,有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。

  近期,省委、市委先后召开推动制造业高质量发展大会,都出台了配套文件,鼓励企业家坚守实业,做强主业,发扬工匠精神,通过“品质革命”,把产品质量做好,从“过得去”往“过得硬”方向走,打造“百年老店”。这也意味着,建设能够真正服务实体经济的、健康发展的金融业,才能为建设现代化经济体系和实现高质量发展提供坚强的资金融通支持。

  以此为方向,南海区将通过支持民营企业发行上市和再融资,继续完善多层次资本市场建设,提高股权融资比重,加大服务实体经济力度。同时,推动民营企业并购重组,支持民营企业通过并购重组改善公司基本面,增强上市公司信心。此外,还将继续支持民营企业通过交易所债券市场融资,支持符合条件的机构发行纾困专项债,推进资产证券化业务发展,并发挥私募基金助力民营经济发展的重要作用,利用好千灯湖创投小镇的平台优势,鼓励各类资管机构以更加市场化的方式募集资金,发起设立主要投资于民营企业的私募基金,积极参与民营控股上市公司并购重组。

  发挥科技力量为实体经济保稳定谋发展

  充分利用科技防控手段,做好金融风险预防工作。南海充分借助与蚂蚁金融服务集团共同开发的“佛山市南海区网络借贷投诉登记系统”,切实提高南海区金融风险科技防控水平,有效实现对金融风险早识别、早预警、早发现、早处置。

  南海区金融办相关负责人表示,将依托蚂蚁金融服务集团建设南海区金融风险监测平台,切实提高全区金融风险科技防控水平,有效实现对金融风险早识别、早预警、早发现、早处置,形成线上线下相结合的地方金融风险防控机制。

  事实上,在涉及金融风险的各个领域,南海区都已进行系统部署,形成了贯穿全年的工作机制。

  在互联网金融领域风险专项排查整治方面,南海区根据省、市P2P网贷机构整治工作部署,约谈辖区内2家P2P机构,深入了解2家机构经营、整改情况,传达监管精神,2家机构均积极配合监管要求,主动承诺退出,在区金融办指导下实现了良性清退。目前南海区在运营 P2P 机构数已压降为零,既有效保障投资者和借款人利益也维护了社会稳定。

  2019年4月~6月,南海区共排查民间投融资中介机构、互联网金融行业企业、资金密集型行业企业等重点领域机构358家,完善了信息报送、台账登记和联动工作机制。2019年6月,南海区金融办又对广东省地方金融风险监测防控中心“金鹰系统”筛选出的辖区内142家疑似存在风险投资企业进行摸底排查。

  此外,南海区金融人还加强对融资担保、融资租赁、典当行、小额贷款、P2P机构等行业的管理,要求相关行业机构开展自查,形成报告; 并每半年通过聘请第三方机构会计师事务所对辖内小额贷款公司、融资担保公司进行现场检查; 约谈各司法人代表及高管,通过上述方式深入排查是否存在非法集资、高利放贷、暴力催收等违规行为,掌握各公司经营情况,并宣传行业监管政策,提示其合规经营。

  开展全民金融风险防范普法教育

  在2019年举行的“金融辅国计 纸钞映中华——庆祝新中国成立70周年钱币珍品展暨南海区防范涉众型金融风险特展”(以下简称“钱币特展”)上,来自南海区桂城街道的居民陈阿姨沿着金融知识长廊了解了不少关于套路贷、非法集资的相关知识。“长见识,长知识,就不会被‘套路’。”陈阿姨说,目前,林林总总的金融风险常常让人防不胜防,“政府的宣传很及时,也很重要。”

  这个由广东金融高新区、佛山市南海区防范处置金融风险和非法集资工作领导小组办公室(下称“区处非办”)联合广东大观博物馆、佛山市岭南金融博物馆共同举办的展览,是金融界与文化资源融合的创新宣传模式。展览自2019年8月25日开馆后,在2个月内吸引超过8.8万名市民前来观展。

  主办方相关负责人表示,通过这种方式,提高民众对金融知识的学习兴趣,也能够提高民众对金融风险的防范意识和对全区防范处置非法集资工作的了解,“做到打防结合,预防为主。”

  在持续开展防范处置金融风险和非法集资宣传活动中,南海区共集中宣传活动78场次,参与群众达1.3万人次,发放宣传单张、张贴宣传品等2.5万份,各类媒体宣传报道超200条,发送短信近万条。

  此外,南海区还深入高校、中学、社区公园、工厂、商务写字楼、人流密集商场、文化旅游点等重点区域因地制宜开展处非宣传活动。通过互动交流、现场宣讲、发放宣传资料等形式,吸引广大市民学习兴趣,运用通俗易懂、形象生动的群众语言,向市民普及法律、金融理财知识,提高了人民群众对非法集资的识别能力,为全社会共同防范非法集资营造了良好氛围。


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